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潘琪(1917～1990)原名潘乃斌，笔名罗先河。原交通部副部长。江苏省南汇县惠南镇红光村人。生于1917年10月8日。父亲潘世昌，家境殷实，自幼受良好教育，聪颖好学，品学兼优，小学和中学时在南汇全县会考中多次名列榜首。1935年夏，未满18岁的潘琪以优异成绩考入武汉大学经济系。
入大学后，大量阅读英文版的马列主义经典著作，从而奠定了他走向革命思想基础。其间，他曾写过多篇论文和短评发表在《外交月刊》和《武大学生》等报刊上，揭露了日本军国主义的侵略本质，于1935年12月参加在武汉的“一二·九”学生运动，在校内组织“武大青年救国团”、“读书会”，参加全国学联，从事着校内外抗日救亡工作。
1937年，抗日战争爆发，潘琪加入中国共产党。在党的领导下，他在校内举办“抗战问题研究会”，先后请来周恩来、董必武等到校向同学们作报告，同时，他在校内还举办“游击训练班”，并自任大队长，成立“游击大队”，将学校的抗日救亡运动推向新的阶段。为了扩大抗日救亡运动的影响，他还自编歌词，请冼星海谱曲，谱成歌曲《游击军》。这首歌曲，后来通过《大家唱》传播出去，流传于全国各地的抗日游击队中。
1939年，抗日战争进入了关键时刻，4月，潘琪受党派遣去国民党第84军173师从事统一战线工作。不久由于身份暴露，不得不于11月离开国民党军队，转而随刘少奇奔赴华中敌后抗日根据地。到根据地后，潘琪历任新四军第六支队宣传部副部长、部长、淮北行署调查研究室主任、淮北区党委第二地委宣传部长、淮北行署教育处长等职。其间，他曾总结并推广泗南县中潼村小学校长夏陶然的办学经验，要求淮北地区各校走“夏陶然道路”，将学校教学与社会教育、生产劳动结合起来。这一经验，后来经新华社播出后，很快在全国解放区得到推广，推动了当时解放区的教育改革。
1945年10月，潘琪受命离开淮北去东北工作，先后出任安东省教育厅厅长、民政厅厅长等职。东北解放后，中国人民解放军第四野战军南下，1949年5月潘琪随军到达武汉，任武汉市军事管制委员会教育处处长。
在中南地区工作期间，潘琪历任郑州铁路局政治部主任，中南军政委员会民政部、人事部、工业部副部长等职，1953年3月调至中央工作。任交通部党组成员、公路总局局长、分党组书记，1954年6月任交通部副部长，1964年任第六机械工业部副部长，1975年复任交通部副部长，1982年任交通部顾问等职。其间，潘琪的工作虽一度有短期的变动，而且在“文化大革命”中一度因遭迫害而停止一段时间的工作，但是他勇挑重担，为发展新中国公路事业所创造的业绩，正如《人民日报》1996年2月9日以“交通部原副部长潘琪逝世”为题的文章中所说是“不可磨灭的”。
“我的身和心，都已交给了公路”，我“愿为中国的公路事业站好最后一班岗”。这是潘琪逝世前两个月写给组织一封信中的一句话。1987年他离职休养以后，他对这一追求仍未有任何松懈，先后完成《改革我国交通的意见》、《中国公路交通史》、《交通运输地理学》等书稿的编写。由于潘琪在中国交通事业中的成就和造诣，1978年，在“全国科技大会”召开之后，潘琪特别关注公路科技发展问题，倡议成立中国公路学会，中国公路学会成立后，他连续两届（第一和第二届）被推选为理事长，又先后被上海华东师大、西安公路学院等院校聘为客座教授。
1990年2月10日，潘琪病故于北京。
1954年春，筑路部队进入波密地区施工。
在此之前，十八军第五十三师的筑路大军，修通了年拉，穿越了邦达草原，提前完成了1953年度的任务。五十四师的筑路大军也战胜了怒江天险。
康藏公路按照中央确定的走南线的蓝图胜利地前进着，这就要进入波密地区了。
这时，供应工地运输的任务就要落在波密地区藏胞的肩上了。
但是筑路部队发现，波密地区人烟更为稀少，原来估计可以有3000头牲口参加运输，其实只出动了1000多头，但这已经占了波密牲口的70%。再说正值春耕大忙季节，部队也不愿耽误群众的生产。
于是部队果断地采取了一项紧急措施，部队组织人员，自已背粮。
3月份，部队结束冬训，4月份部队背了一个月的粮，到了5月，部队才开始施工。
背粮的部队以连为单位，集体往返。说是一站20公里，这只是个约数，其实远在30公里以上。
再加上林密路滑，道路崎岖，非常难走。背粮部队每天天不亮就出发，在黎明前的黑暗里打着手电筒前行。有时，树上的猴群被惊动了，在枝条间乱窜，攀断了枯枝，差一点砸到他们的头上。就这样赶早，也常常要在天黑才能回来。
波密属亚热带气候，雨水多，地面泥泞，给背粮带来了更大的困难。每到这时，大家就将雨衣盖在粮包上，宁可自己挨淋。
因为战士们都知道，此时、此地，粮食是宝中之宝。
雨水顺着战士们的脖子往下淌，体内汗水不停往外冒，真是内外夹攻，粘粘糊糊，他们身上有一种说不出的难受。
波密地区的藏胞都在自己的田里忙着春耕，他们时而站立，透过青稞地边的木篱笆，眺望着解放军的背粮队伍。藏胞们看到，背粮队伍恰似一道淡黄色的河流，蜿蜒流淌在浓绿的丛林之中，形成了波密地区从来没有过的奇观。
藏胞们纷纷赞叹，这些军人每人的肩上都扛着一个麻包，里面装着60斤重的大米，走的是坎坎坷坷的小路，身上冒着汗，却快乐地唱着歌前进。
藏胞们不禁向部队招着手大声喊：嘎林！，这是藏语，是辛苦了的意思。军人们则高声回答：嘎玛林！意思是说不辛苦。
第二施工总段先遣组奉命去珀龙建立驻地和安排施工。
在松宗站的帐篷内，先遣组党支部书记武文周向全组作了动员报告，介绍了沿途概况和行军安排。
先遣组出发了。
波密的春天很美，原始森林中的奇花异草和飞禽走兽尤其喜人。大家在饱览大自然风光的愉快心情下，似乎都忘记了高原缺氧和在乱石丛林中行路的种种艰苦，不知不觉地送走了夕阳，迎来了晚霞，到达了当天的宿营地札木。
先遣组在江边搭起帐篷，铺好地铺，在江水的轰鸣声中入睡了。
第二天，先遣组要通过古乡冰川泥石流沟口。
由于泥石流挡住了去路，先遣组只好绕道从河对面的悬崖绝壁和森林沼泽地带通过。
当全组艰难地走过沼泽地，抱着独木梯爬到很高的岩顶上眺望冰川全貌时，只见沿江两岸几十米高的山坡都被泥石覆盖着。
大家都看得出，这里曾经有过泥石流暴发。
先遣组从古乡冰川下游渡江到北岸，再往前行，就到了加马其美泥石流沟。冲沟还不算很深，但山势陡峻，很难通过。
先遣组走近时，只见在距江面近百米高的地方，断断续续地残存着行人的足迹。
他们听说，每逢雨季，过往的行人往往受泥石流的袭击，不少藏族同胞被葬身于此地。
先遣组只好先用花杆探索前进方向的泥石是否稳定，然后轻轻地踏上脚，缓缓地向前移动。
前面的人同时不断向走在后面的人发出信号，时走时停，时进时退。
就这样，先遣组人员风餐露宿，爬悬崖，过峭壁，跨流泥，走草地，经过几天的急行军，终于到达了珀龙藏江布与东久河汇合处的珀龙。
大家在珀龙河边的山坡上，找了一块较平缓的地方，建立二总段驻地。并就地采伐了一些木料，搭起工棚和床铺。
在先遣组伐木时，草丛中的旱蚂蟥不断向他们袭击，偷偷地吮吸着他们身上的血。草虱子施放着麻醉剂，不知不觉地钻到他们的皮肤下吸血。等他们发现草虱子时，已很难将它们拉出来，甚至还需开刀治疗。
还有丛林中的漆树，使许多人产生过敏而全身红肿，行动和饮食都十分困难。
先遣组就在这种种困难的威胁下开始了工作。
先遣组的第一个战役，就是要在江边石壁和大大小小的泥石流沟上修建施工便道，为大规模施工创造有利条件。
经过先遣组几天的努力，终于顺利地完成了测量、放样和部署施工的任务。
随后，先遣组便同筑路战士一起，投入了选炮位、算药量、修堡坎、架桥梁等紧张而繁重的筑路施工。
1954年夏天，波密地区的气温很高，降雨量特大。珀龙藏布江两岸大大小小的冰川都因气温升高而大量溶解。
夹带着坡脚下累积的泥土和岩堆，随着陡峭的山谷倾泻而下，阻塞河道，使珀龙藏布江的洪水猛涨，把部队刚刚修建的公路成段地淹没或冲毁，许许多多沿江修的挡土墙和桥涵，都被洪水一扫而光。
而且，从祖国各地运来的筑路物资，也受到很大损失。
尤其令大家痛心的是，正当大家在珀龙附近的崖壁便道上甩开膀子大干的时候，由于地震，突然使长30米、宽5米的整段岩石路基坠入江中。正在这段路基上施工的9名战士，被凶狠的江水卷走了！
这些意想不到的困难和问题，就是较有经验的老工程师也感到很难对付。
怎么办呢？
在部队经过深入的调查研究之后，他们开始了大量的改线测量和设计工作。
第二总段总段长兼师总工程师李昌泽的带领测设队，在第二施工局总工程师李昌源的指导下，爬遍了沿江的山坡，对地形和地质复杂的路段测设了若干比较线，然后从中选出较为经济合理，既能防止洪水袭击又易于施工的路线来进行抢修。
另外，测设队还对流泥、塌方、岩崩等所处位置的水文、地质等具体情况，以及形成这些灾害的原因，逐个地进行详细调查。充分利用当地盛产石料和木材的有利条件，分别作出符合当时当地情况的特殊设计。
正在筑路部队对水毁后巨大的工程量和许多疑难问题发愁的时候，中央交通部副部长潘琪、修建司令部政委穰明德等来到工地上，同大家一起总结水毁的经验教训，重新部署施工力量，同大家一起为降服珀龙藏布江这条凶悍的蛟龙而共同战斗！
大家在筑路部队党委领导下，在成千上万筑路战士的实践中，经过对前段施工的总结，对波密地区雨季施工的特点逐步有了认识，并及时提出了有效的措施：第一，首先搞好排水，将山洪引导到较安全的地方排出；有计划地开沟，把水引到土方工作面去，利用水力冲刷与人工撬挖相结合的办法进行土方作业，使工效提高了几倍以至几十倍。
第二，采取分段突击、当天成型的办法，来对付流泥和塌方。即在作好机械、材料等充分准备的前提下，使当天开挖的路基，当天作好挡墙和排水设施，以保证施工一段，成型一段，稳固一段，使之不再被夜间袭来的塌方和流泥所埋没。
第三，对大小不同的泥石流沟，分别采取修筑过水路面和加大桥涵孔径的办法，让泥石流顺利通过人工建筑物，暴雨后只需稍加清理即可恢复通车。
第四，对石方集中的路段，分别采取大、中、小炮相结合，葫芦炮、缝子炮、巴石炮综合运用，以及开展劳动竞赛等办法来提高工效，加快施工进度。
全体官兵经过几个月的苦干加巧干，工地上出现了公路的雏形。
筑路部队的全体指战员，在暴雨越下越大，洪水越涨越高，塌方越来越多，筑路物资越来越少，生活供应越来越困难的情况下，艰苦奋战，想方法，出点子。他们发明和推广了弹弓打眼、单人冲钎、药室和空心爆破、滑板和铅丝运输、活钩和翻板倒料等操作方法，使工效不断提高，施工进度不断加快。
全体筑路战士经过日夜奋战，许多流泥和塌方路段筑起了坚实可靠的路基，泥石流沟上也架起了桥梁。每公里多达几万立方米的岩石被抛到了珀龙藏布江，改线后的公路已出现在珀龙藏布江沿岸的石壁上。
但是，阻碍全段通车的难关还不少，许多特殊工程技术问题尚未最后解决。特别是全线闻名的古乡冰川，加马其美大型泥石流，珀龙附近的大岩崩和拉月大塌方等，像一只只拦路虎，严重地威胁着公路的通车。
修建司令部穰明德政委为确保按计划通车拉萨，为了尽快地通过波密地区这道难关，他亲自率领精干的抢险队，带着筑路专家和器材，从当时的通车终点札木出发，沿线进行抢修。
穰明德等人在抢通了跨越冰川口的临时便道和好些水毁路段后，又来到了二总段的工地。
部队来到二总段的工地上，首先遇到的是通麦附近的老虎嘴。
这是一座高200多米的大悬崖，大家远远望去，好像一个顶天立地的大石柱，矗立在珀龙藏布江边。
部队原测设的路线是从江边的老虎嘴下开半山洞通过，水毁后，这段已开好的半山洞被江水淹没了。
部队被迫改变线路，在崖壁的半腰上开路。为了进入崖壁半腰上施工，只好从岩顶上搭绳梯下到施工线上工作。
筑路队为了加快进度，在崖壁的下面布设了3个竖井，6个药室来炸开这段路基。
然而转过这道大崖壁后，又是一个大深潭，碧绿的江水望不到底。
筑路队为了填筑这段高路堤，他们又在岩顶侧面挖了竖井和4个药室，从这里炸取岩石来埋填深潭，使河水让路。
经过1个多月紧张艰苦的施工，竖井和药室挖好时，抢险队运来了大量炸药。
在穰明德政委亲自指挥下，10个大炮同时开炸，一下子就把这段悬崖峭壁炸出了个路基的雏形。
接着，工兵八团的战士在空压机的配合下，日夜不停地轮班战斗，总共只用了3昼夜时间，就使满载物资的汽车队安全地通过了工地上的第一关。
第二处拦路虎就是珀龙附近的大岩壁。这段岩壁长1200多米，高200多米，公路要从高于江面30多米处的悬崖绝壁上通过。
为了进入工地，筑路队不得不从200多米高的岩顶上放下100多米长的大绳和软梯，在半空中打眼、放炮和施工。
战士正在崖壁上施工，这时，风化的岩石和野兽在山顶蹬动的石头，不时地从岩面上掉下来，严重地威胁着战士的安全。
尽管部队在岩顶上加设了岗哨，但仍然有不少战士因此牺牲了。
部队打通便道后，在岩石整性很强的地方布置了大炮群，有的则是开半山洞以减少石方。
1000多名战士艰苦奋战，把大量的石方抛入江心，才在悬崖峭壁上开出了路基。
这时，战士们又发现，因洪水和地震而产生的岩崩还给新修的公路留下了许多缺口。最长的一处长30多米，高20多米，上面是岩崩后再现的老虎嘴，下面是汹涌澎湃的珀龙藏布江。
工兵连的战士为了及时抢修好这些大小小的缺口，冒着生命危险，从溜索上跨过珀龙藏布江，到对岸山坡上去采伐木材，并通过溜索把木材运过江，架设这段岩壁上的旱桥和半边桥。
在当时，战士们要在长30多米、高20多米的大岩崩处架设木桥是很难办到的。
为此，二总段将这一情况提前报告指挥部，请求调贝雷钢架支援。
在筑路队作好了木质桥面和支座枕木的备料加工后，抢险队已运来了大批贝雷钢架。
在穰明德政委的亲自指挥下，只用了一天的时间，就架好了这座钢桥，打通了这座大岩壁。
这时，汽车的马达轰鸣声同珀龙藏布江的咆哮声交织在一起，庄严地宣告：康藏公路顺利通过波密！