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1938年10月广州、武汉失守后，日军增兵山东，占据了山东大部分城市和交通要道，并开始向乡村渗透。为适应对敌斗争的新形势，根据中央军委的决定，1938年12月八路军山东纵队成立，张经武任司令员，黎玉任政治委员。
由于缺乏骨干力量，加上抗日根据地尚处于初创阶段，山东大部分地区尚未建立抗日民主政权。为加强山东抗战力量，发展与巩固抗日根据地，中共中央决定派八路军第一一五师主力开赴山东。接到命令后，第一一五师师部、教导大队及第三四三旅主力于12月相继挺进山东。
随着山东抗日游击战争的发展，山东的人民抗日武装也在不断壮大，其中既有八路军的正规部队，又有一些地方武装，指挥不统一。为统一指挥山东与苏北地区八路军各部队，中共中央北方局、八路军总部于1939年5月根据中共中央指示，决定组织八路军第一纵队，以徐向前为司令员，朱瑞为政治委员。
正在冀南的八路军第一二九师副师长徐向前和在晋东南八路军总部驻地的朱瑞接到命令后，分别带上一个小分队和从八路军总部、抗大第一分校选调的干部，星夜向山东进发。6月7日，徐向前、朱瑞在鲁西北馆陶（今属河北）碰面，29日到达在沂蒙山区的中共中央山东分局、山东纵队指挥部。随后，徐向前、朱瑞召开了由山东分局和山东纵队领导参加的高级干部会议，部署党政军各方面的工作。因当时日军正对鲁中抗日根据地进行第一次大规模“扫荡”，徐向前、朱瑞马上带领部队，全力投入反“扫荡”斗争。反“扫荡”一结束，两人立即开始着手统一部队建制，健全纵队领导机构的工作。
8月1日，徐向前、朱瑞以第一纵队司令员、政治委员名义通电就职，八路军第一纵队正式成立。 1940年6月，徐向前奉命离开山东返回延安，参加中共七大的筹备工作，八路军山东纵队的名义随即恢复使用并指挥其所属部队。1941年1月，第一纵队番号被撤销。8月，中央书记处和中央军委决定，由山东分局统一领导山东党政军民的工作，分局暂由朱瑞、罗荣桓、黎玉、陈光组成，朱瑞任书记，同时成立新的山东军政委员会。
在解放战争中，华东野战军一纵以“跑得、饿得、打得”著称，在华东战场上驰骋豫皖，纵横苏鲁，战皆硬仗，屡建奇功。纵观一纵的战史，最辉煌的莫过于莱芜战役。此役，一纵在友邻部队没赶到的情况下，紧钳五万多国军临危不惧，让李仙洲无路可逃，为华野歼灭李仙洲集团立下首功。如果说一纵在莱芜战役中的表现是气壮山河的话，那么在宿北和鲁南战役中的表现同样是气壮山河。
在解放战争中，西北野战军一纵的表现可以说是相当不错，其主力三五八旅为西野三大劲旅之一，该纵第三五八旅七一四团六连在一九四八年的宜瓦战役中杀出了威风，是闻名全军的“硬骨头六连”。观其战史，一纵在转战陕北中首先参加了延安保卫战，与数倍之敌激战七昼夜，粉碎了蒋介石三天占延安的美梦，出色的完成了掩护中央机关撤离的任务。之后，一纵做为主力连续参加了青化砭、羊马河和蟠龙三次作战，取得了稳定陕北战局的三战三捷，毫无疑问，一纵在陕北三战三捷中立下头功。一九四七年八月的沙家店之战，伏击胡宗南三大主力之一的整编三十六师，一纵担任主攻，激战一天，取得了沙家店之战的胜利，粉碎了国军对陕北的重点进攻，从此我军在西北战场由内线防御转为内线反攻，在这场有决定意义的战役中，一纵功不可没。一九四八年二月二十四日，一纵作为主力参加了宜瓦战役。战役中一纵率先攻占瓦子街，这时因二纵未及时到达预定位置，一纵主动派三五八旅一部抢占了瓦子街南山，彻底封闭了敌西撤退路，为全歼刘戡，为西北野战军转入战略进攻后取得第一个大胜利，做出重要贡献。随后一纵连续作战，直到收复革命圣地延安。在荔北战役中，一纵楔入敌防御纵深，大胆穿插分割，以突然迅猛动作歼敌，对战役胜利起了决定作用。一九四九年二月，被编为中国人民解放军第一军，在以后解放西北的诸役中表现出色。